为了全面落实十七大精神和全国两会精神，认真践行科学发展观，更好地坚持“公正与效率”工作主题，全面提升审判水平和法院管理水平，更好地为建设繁荣富裕、文明进步的和谐社会提供法律服务和法律保障，延边州中级法院召开全州法院未来五年发展规划座谈会。

　　为了搞好这次决策机制的改革，延边中院党组要求两级法院的领导和干警，认真收集整理对规划有益的新观念、新举措、新模式，各相关单位和人员也都积极动员起来，对法院未来的发展表现出了极大的热情和关切。经过近两个月的策划筹备,于日前召开了全州法院未来五年发展规划座谈会，广泛征求各方面对法院未来五年发展规划的意见、建议和要求。在这次会议上，延边中院党组班子成员、各部门负责人和全州八个县市基层法院院长、政治处主任及部分中层副职、离岗老干部等欢聚一堂，共同谋划全州法院未来五年的发展规划。会议还邀请了州委政法委、州人大常委会等部门的领导参加。

　　会议期间，与会人员首先就延边州法院未来五年规划的目标是什么展开了热烈的讨论。有的提出应该表述为“以法院文化建设为主线，坚持‘政治建院、制度治院、人才兴院、科技强院’和司法为民的工作宗旨，以公平与正义，加大审判与执行力度，完善司法服务为目标，为促进延边经济、政治、文化、社会协调发展创造良好的法制环境”；提出法院的规划目标应当侧重于抓好审判管理、队伍管理和行政管理，提高司法能力和服务能力；有的提出规划目标应当突出公正与效率这一主题，把最大限度增加和谐因素与最大限度减少不和谐因素作为今后一个时期工作的努力方向。与会人员还结合各自的工作实际，广泛而热烈地讨论了与全州法院发展前景相关的执法理念、执法能力、执法方法和司法体制等一系列重大问题，并在很多方面达成共识。整个会议气氛紧张和热烈，大家畅所欲言，积极献计献策，在未来五年的指导思想、工作思路、整体目标、主要措施等多个方面提出了设想和建议，为延边中院党组在规划全州法院未来五年工作发展决策提供了宝贵的参考意见。

　　过去，在制定全州两级法院未来发展规划时，往往都是先由中院拿出一个规划讨论稿，再把大家召集到一起研究讨论。这种做法往往形成先入为主的观点，客观上影响了各基层法院提出意见的积极性，堵塞了征求合理化建议的渠道，不利于从整体上形成合力。为了从根本上解决这一规划决策中存在的问题，延边中院党组经过缜密考量，决定把几十年不变的自上而下的民主决策程序翻转过来，先征求民意，再集中民智，进而保证形成具有统领性、科学性和可操作性的未来五年发展规划。

　　会议特别强调，针对当前法院工作中存在的问题和困难，两级法院要认清形势，明确任务，积极开展通过各种形式的主题教育活动，规范法院各项事业，活跃法院文化生活，最大限度地挖掘人的潜在能力、求得人的全面发展，充分调动干警主动性、能动性和创造性，增强队伍的亲合力、凝聚力、向心力和战斗力，不断提高人民法院为社会和谐稳定、经济繁荣、文明进步服务的思想意识和司法能力，切实为辖区经济建设和社会发展提供法律服务和保障。

　　这次会议从形式到内容，从理念到成果，给了人们多方面的启示。突出表现在通过这种方式，调动干警参与法院工作决策的积极热情，推动民主决策和科学决策，有利于整合现有的工作资源，形成工作合力和优势，推动工作开展。

　　参加座谈会的延边州人大与延边州委政法委等部门的领导，对这次会议给予了高度评价，他们认为这次会议讨论的确实是事关两级法院发展的大事、实事。这种科学决策民主决策的模式有利于调动大家的工作积极性，值得推广。

　　延边中院党组书记、院长申万虎在接受记者采访时说，本次座谈会是贯彻落实十七大精神、全国两会、全国法院工作会议精神的具体体现，这种方式为我们延边中院科学决策开了个好头。座谈会具有鲜明的时代性、明显的阶段性、独特的地域性和一定的前瞻性，收集到了许多建设性的设想，为延边中院的科学决策提供了第一手有价值的参考材料。延边中院制定的未来五年规划更能突出重点，服务大局。实践证明，自下而上的研究制定未来的发展规划，能够广开言路，吐故纳新，在今后的工作中还要不断地探索和完善这一民主决策机制。

　　为切实落实好这次会议精神，会议提出了八点要求：

　　一要认清形势、明确任务。目前，影响和谐稳定的新旧矛盾仍然大量存在，构建和谐社会的重要任务是时代赋予人民法院的责任和使命。面对新形势、新要求，要树立新的理念，端正执法思想，适应经济社会发展的要求，适应人民群众日益增长的司法需求，增强使命感和责任感，要想干事，会干事，干实事，更好地承担起促进社会和谐的历史使命和政治责任。

　　二要履行职责、发挥职能。要从队伍建设的长远考虑，坚持正确的用人导向，努力调动广大干警的积极性，重奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些见风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部。

　　三要振奋精神，坚定信心。针对法官队伍中有个别干部精神萎靡、得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至当和尚不撞钟的情况，要充分利用“大学习、大讨论”和“队伍专项教育整改”等主题活动，加强思想政治教育，培育勤于进取、勇于向上、敢于开拓精神，创新干部培养思路，多给年轻干部创造施展才能的机会，在整个队伍中树立正气、振奋精神，满怀信心地把本职工作做好。

　　四要戒骄戒躁，稳步前进。要认真克服工作中的急躁、浮躁、烦躁、暴躁情绪，遇事冷静，保持清醒的头脑，讲究工作程序，踏实做人，扎实做事，推动工作稳步发展。

　　五要注重协调、加强指导。要牢固树立工作协调的思想，要协调好上下级之间、横向部门之间的工作关系，加强沟通与理解，特别是要加强与上下级法院有对应业务部门的协调工作，加强对下指导工作，讲究工作方法，注重工作实效。

　　六要强化合力，共谋发展。和谐是当今社会的主题。在我们法院系统也要重视和加强和谐建设，坚持以人为本，倡导人文关怀，增强队伍的凝聚力，提高队伍的战斗力。上下级法院要和谐，队伍建设要和谐，要善于合作，善于团结，互相配合，互相支持，形成“凝聚系统合力，上下共谋发展，构建法院和谐”的新格局，确保全州法院整体工作高效运转，为实现全州法院未来五年的发展目标做出积极的努力。

　　七要反腐倡廉，搞好整改。要按照中央政法委“大学习、大讨论”和吉林省政法委“队伍专项教育整改”活动的要求，按照全省法院纪检监察工作会议精神，认真搞好法院队伍专项整改活动，形成长效的教育、管理、防范机制，解决每一个人在司法思想方面、司法作风方面、司法行为方面、司法能力方面、司法廉洁自律等方面存在的主要问题。通过精心组织，学习提高，查摆剖析，整改处理，建章建制和总结验收，进一步解决全州法院队伍建设和司法活动中存在的，群众反映强烈的突出问题，扎实推进法院队伍建设和党风廉政建设，使广大干警牢固树立科学发展观和社会主义法治理念，牢固树立为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，大力弘扬敬业奉献精神和终身学习意识，不断强化干警的政治意识、大局意识、法律意识、公正意识、中立意识，扎扎实实做事，干干净净做人，自觉接受并共同参与营造法院先进文化，自觉抵制腐朽落后文化侵袭，在本职工作中力求精益求精，和谐共进。　　

　　八要从严治警，从优待警。将从严治警与从优待警有机结合是新时期开创全州法院工作新局面的迫切需要。通过从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供自律准则和他律保护，这是对干警最大的关心和爱护，放任不管则是不负责任，是失职、渎职。从优待警是坚持以人为本，亲民爱民的具体体现，通过从优待警为干警履行职责提供必需的生活和工作方面的物质保障，免除干警后顾之忧是法院领导的重要职责。要象吉林省高级人民法院院长张文显在第十八次全省法院工作会议上的讲话中指出的那样，要做个“亲民院长”，对法官和干警要从政治上关心、精神上鼓励、工作上信任、生活上关怀，力争成为群众拥护的亲民院长。

　　这次会议是延边中院在开展“大学习、大讨论”和“专项教育整改”活动中，创新工作方法的一次有益探索，也是第一次自下而上的民主决策，充分体现了延边中院党组紧紧围绕党委政府中心工作开展法院工作的大局意识和服务意识，体现了科学决策、民主决策的民主意识，具有鲜明的时代性、明显的阶段性、独特的地域性和一定的前瞻性，将对全州两级法院的审判工作及各项事业的发展产生积极影响。