2021年5月6日，全省府院联动第一次联席会议在长春召开，松原市中级人民法院作为全省九个市州唯一一家法院介绍了府院联动工作经验。

彼时，松原建立“府院联动”机制刚好一年。

万人操弓，共射一招，招无不中。2020年以来，松原市两级法院围绕凝聚府院联动合力、助力法治政府建设、服务经济发展大局、参与前端社会治理、推进生态环境保护找切点、谋共识、聚合力，深化“府院联动”机制建设，各项工作取得新突破、迈出新步伐。

“府院联动”作为一项跨机构、跨领域协作机制，如何推进一体化深入实施？松原中院实行“1234”四步走，推进实施“府院联动”机制。“1”制定府院联动实施意见，保证方向统一不偏；“2”成立府院联动工作领导小组，采用府院“一把手”双组长模式，强化组织领导；“3”立足地区实际，率先制定实施意见，率先召开联席会议，率先成立协调化解中心，积极探索推进；“4”召开四次联席会议，研究解决具体问题，推动府院联动机制建设更加成熟、更加定型，推动府院联动行稳致远。

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。截至目前，56个政府机关积极参与，出台印发相关意见、通知12份，与各级行政单位沟通近1000次，成功化解各类行政纠纷400余起，松原地区行政争议化解中心化解率为85.28%，行政机关负责人出庭率上升至100%，行政案件收案数下降36%，司法建议回复率达100%，且均在60日内回复。

松原市两级法院在“府院联动”机制总体框架内，深化府院联席会议、行政案件司法审查通报反馈等双向沟通对话机制，联合建立“1+7”机制，连续多年发布《行政审判白皮书》，促进工作实体化规范化运行，助力政府依法行政。

2021年6月，长岭县村民贾某等15人因不满某高速公路工程建设征地拆迁补偿实施方案而将长岭县征收单位起诉至法院。征地拆迁一直属于行政诉讼中的疑难领域，情况复杂，涉及老百姓的切身利益，对此，政府和法院都高度重视，多次就争议矛盾点讨论解决方案，对拆迁中涉及的法律问题进行了详细分析。

最终，在法院的努力沟通和释法明理下，贾某等人终于明白，不管是按国家的《土地管理法》，还是按照松原市人民政府批准公布的征地补偿通知，征地补偿数额都与长岭县政府的方案一致，于是纷纷撤案，同意按规定的标准接受拆迁补偿。12月下旬，征地补偿款纷纷到账。

至此，这15起案件终于圆满解决。行政争议的妥善化解，得益于松原府院双方打出的这套府院联动“组合拳”，促进工作实体化、规范化运行。

某房地产公司破产重整案，是全省首例房地产企业破产重整案件，涉及债权人数量大、债券类型多、债权债务关系错综复杂。松原中院与市公安局、市重建办联动配合，召开网络债权会议，扎实做好债权审核等工作，推动企业有序重整，维护了群众的合法权益。

松原市府院两家围绕破产企业资产处置、职工安置、信用修复、破产费用等难题，共同研究制定《关于建立府院联动机制的实施意见》，建立形成长效工作机制，促进破产审判质效提升。针对企业破产案件中存在的金融风险、财产处置、信访维稳等诸多问题，松原市两级法院加强与国资、税务、财政、市场监管等部门协调对接，建立由法院主导司法程序、政府相关部门负责事务协调和风险管控的一体化联动机制，建立“一案一策”工作机制，积极化解重大金融风险。

2022年11月17日，松原市中级人民法院组织召开市直金融企业营商座谈会。

与此同时，松原市两级法院深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以优化法治化营商环境为抓手，推动松原经济高质量发展。突出建章立制，着眼企业司法需求制定26项举措，打造司法服务更加便捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观的“四型”法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，认真落实《关于民营企业及经营轻微犯罪依法免责免罚清单》，制定具体落实意见。严格适用失信惩戒措施，依法删除、屏蔽相关信息，助力修复企业信用。开辟企业涉诉绿色通道，对经济困难的企业减缓免诉讼费，为困难企业“减负”。建立“府院银”联动机制，定期走访银行等金融机构，了解司法需求，提出法律意见，防范金融风险。

2020年5月，松原市县两级行政争议协调化解中心统一挂牌成立，针对多元纠纷化解难的实际，松原中院积极争取市委、市人大支持，建立了行政争议诉前化解、重大案件协调化解、行政审判定期通报等七项工作机制，将法院诉调对接中心整体迁入地方综治中心，促进法院诉讼服务中心、诉调对接中心和综治中心“三个中心”融合发展，行政争议协调化解中心实体化、规范化运行。截至目前，松原全市依托综治中心建立诉调对接中心83个，基本覆盖各县市区。

2021年3月12日，在前郭县吉拉吐乡诉调对接中心，前郭县人民法院的驻站法官和调解员正在合力调解一起涉农债务纠纷。

在一起因土地征收引发的“民告官”案件中，群众对补偿标准有异议，松原中院承办法官多次与市政府进行沟通，与被征收人面对面释法说理，最终被征收人与市政府达成了征收补偿协议。“房屋征收直接关系到群众利益，社会关注度高。法院适时介入，及时回应群众关切，政府征收工作也能够得到依法开展。”市政府征收工作人员说。

松原中院与市总工会、市人民银行和市银保监分局等部门联合出台《关于劳动争议案件诉调对接工作的实施意见》《关于推进松原市金融纠纷多元化解工作的实施意见》，积极开展劳动争议纠纷、金融消费纠纷多元化解工作。加强与市政数局、国资委沟通协调，推动建立“三位一体”联动执行机制，推动国有企业拖欠民营企业、中小企业债务案件专项联合清理行动。着眼矛盾纠纷源头治理，发挥多元解决纠纷机制效能，推动将多元化解经费纳入财政预算予以保障，解决了一批长期没有解决的执行难题。

松原市两级法院认真落实习近平总书记视察松原重要讲话重要指示精神，发挥查干湖生态环境资源法庭和生态旅游法庭示范引领作用，持续加强环境资源审判工作，为推进生态文明建设和绿色发展提供有力的司法保障。

2022年初，松原中院作为召集单位，联合市检察院、市公安局、市司法局、市水利局、市生态环境局等单位，成立松原河湖连通司法协作中心，并建立联席会议机制。围绕共护生态环境，在“府院联动”机制基础上，建立健全了“河湖长制、林长制、田长制”工作协作机制，加强生态环境资源案件重点管辖区和司法协作区建设，完善松花江流域、查干湖等重点区域相关配套措施，并通过协同机制，引导、带动社会公众有序参与环境治理，形成环境治理大格局。

2022年8月26日，六家中院在松原共同签署《关于构建吉林省内松花江流域跨区域司法保护写作机制的意见》。

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。松原中院联合长春、吉林、白山、白城、长春铁路运输5家中级法院在松原共同签署了《关于构建吉林省内松花江流域跨区域司法保护协作机制的意见》，正式建立了吉林省内松花江流域跨区域司法保护协作机制，共同推动构建资源互享、优势互补、协调有序、协同创新的生态环境审判工作大格局，护航松花江流域地区高质量绿色发展、进一步擦亮查干湖“金字招牌”。