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标准化卷宗管理 集约化司法公开
  发布时间:2023-06-09 14:51:13 打印 字号: | |

自2020年开始,长铁中院在电子卷宗深度应用的基础上开始了对审判辅助事务集约化管理的探索,在两级法院率先组建智能办案辅助中心,全面阻断纸质卷宗的上下级流转,在审管办集中开展文书上网等司法公开工作,初步实现了任务质量的标准化和管理模式的集约化,为长铁中院在两次管辖改革中始终保持高质量发展,奠定了坚实的基础。


体现集约优势 提升制卷效率


传统卷宗档案的制作管理,横跨了业务庭、审管办和办公室三个部门,由各审判团队的书记员自行组卷装订,通过审管办核验,最终由办公室归档入库,其环节繁琐,耗时较长,特别是挤占了团队中书记员很大比例的工作时间。同时,由于各环节分散,使卷宗的流转低效,存在“多头齐管而不管”的问题,制卷标准也很难在众多书记员中形成一致的标准。

长铁中院以电子卷宗深度应用为契机,切准卷宗制作管理全流程,将制作、流转、管理集于一身,由审管办统一管理智辅中心和档案室,印发《吉林省长春铁路运输中级法院关于诉讼档案和电子卷宗管理的规定》和《诉讼卷宗制作标准》,组建专门团队,集中处理各审判团队卷宗材料的扫描、编目、归目以及装订和制作,极大地减少了审判团队中书记员的工作量。卷宗档案的集约化管理尽显优势,流转环节从原有的3个缩减为1个,审判团队只需要根据规定分阶段将材料送至智辅中心组卷即可,一方面确保了扫描、编目、归目以及装订和制作的标准一致,整齐划一;另一方面实现了卷宗的统筹管理,从接收到检查再到归档均由智辅中心团队负责,减少了档案管理的人力投入,也提高了档案流转速度和安全可控性。经过近3年的磨合,长铁中院的诉讼档案管理质效有了质的提升,从2019年的年人均管理39.4册增至2023年的262册,增幅超过6倍。


发挥集约效能 严控公开质量‍


司法公开作为提升司法公信力的重要举措,受到各级法院的高度重视,特别是裁判文书上网这一对质量极为严苛的工作,其公开质量和隐名处理效果,直接影响着当事人的切身利益和司法的公信。为了切实提升文书上网的质量,同时减少审判团队操作上网的工作量,长铁中院建立了“文书三级核校,统一质检上网”的工作机制,通过集约手段严控公开质量。

依托审管办组建了文书核校团队,由承办法官作为一级核校责任人,对自己撰写的文书作一次校验;由审判团队的助理作为二级核校责任人,对本团队拟发出并上网的文书做一次校对和隐名操作;由审管办文书核校团队做三级核校,通过智能校验系统再做一次筛查,确保拟公开文书准确无误。核校团队书记员对全院的文书进行集中处理,统一格式规范,集中隐名上网,对文书上网质量进行了有效监督管控。2018年以来,连续5年在全省抽检中实现零瑕疵,切实发挥了集约效能。


落实集约管理 强化队伍素质‍


集约化管理意味着专业化团队,特别是对于繁杂的审判辅助事务,分散的操作使书记员难以掌握精通,通过不断的重复性工作,集约团队可以及时地发现问题,经常性地总结规律,有效地形成专业经验。同时,稳定的部门直属考核和队伍管理,更利于发挥书记员的专业特长,强化队伍素质。经过近3年的集约化管理,长铁中院逐步形成了有规范、有标准的“一中心两团队”(智辅中心、卷宗团队、上网团队)管理模式,并基于审管办的集中统筹,打造了一支强纪律、懂业务的书记员队伍。近年来,审管办荣立集体嘉奖一次,2名干警获个人嘉奖,1名干警荣立三等功,1名干警获评全省政法队伍先进个人,1名干警获评全国法院先进个人,为新时代青年干警奋发进取、干事创业搭建了平台。

自今年4月下旬开始,长铁中院对长春铁路两级法院审判辅助事务集约化改革工作进行了为期近一个月的调研督导,深入管理一线实地踏查,挖掘各院的工作特色,推广中院“一中心两团队”集约化模式,出台两级法院《审判辅助事务集约化改革工作推进方案》,部署《改革工作台账清单》,组织两级法院落实改革任务,力求实现多点开花,为全面实现审判辅助事务集约化奠定基础。


 
来源:长春铁路运输中级法院
责任编辑:吉林高院新闻办