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“枫桥式人民法庭”创建工作典型案例
  发布时间:2025-01-07 16:03:39 打印 字号: | |

案例1:公主岭市人民法院环城人民法庭

打造“三乘三”工作体系,久久为功,谱写司法为民新“枫”景

公主岭市人民法院深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,辖区环城法庭以道交纠纷“三车道”工作法、多元解纷“三联调”工作机制、护航乡村振兴“三服务”工作举措为主要内容,全力推进“枫桥式人民法庭”创建工作,不断激发人民法庭服务乡村振兴、维护基层社会稳定强劲动能。

建好“三车道”,以更优配置服务保障纠纷解决

一是打造特色品牌,将道交纠纷化解驶入“宽车道”。结合环城法庭位于高速枢纽地段交通事故纠纷案件量较大的特点,标准化建设2名专职调解员在岗的调解工作室,建立救助基金垫付及追偿联动机制,实现交通事故纠纷从定责、调解到司法确认的“一站式”服务。近三年,诉前导出案件1155件,导出率71%,其中成功调解958件,调解成功率为82.9%。二是依托诉前鉴定,促案件争议焦点开启“快车道”。环城法庭将司法鉴定程序前移,提升道交纠纷化解效率,有效缩短案件审理周期,道交纠纷平均办案天数缩短至25.33天。近三年,开展道交纠纷诉前鉴定358件,推动诉前调解成功139件。三是整合司法资源,为多元解纷力量搭建“多车道”。在交警队设立“道交巡回法庭”,实现对道交纠纷的截流。环城法庭被省银保监局确立为财产保险纠纷诉调对接试点,在道交纠纷调解中引入专业保险从业专家、公益律师提供网上咨询、远程指导服务,提升解纷专业能力。2024年,调解成功并当场履行道交纠纷515件,调解成功率较往年提升17.85%,新收案件同比下降12.13%。

实现“三联调”,以更大力度重塑基层治理格局

一是共建无讼村屯,筑牢矛盾解纷的“基层前哨”。立足“快”字决,发挥无讼村屯示范作用,与辖区内各村共同签订“无讼村屯”共建协议,力求快速在源头发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾。三年来共创建“无讼村屯”6个,“无讼村屯”覆盖率达到15.78%,切实推动辖区基层治理工作提水平、上台阶。二是联动综治中心,共建矛盾解纷的“法治枢纽”。围绕“准”字决,发挥基层党委的领导作用,依托辖区综治中心,打造矛盾纠纷“一站式”处理平台,推进基层综治中心的实体化和规范化建设,打造共建共治共享的社会治理新格局。三是赋能智慧法庭,解锁矛盾解纷的“最新路径”。紧扣“实”字决,依托互联网平台,建设15个智慧便民“微法庭”、7个法官说法点、开展“岭动”巡回审判活动,进行线上“掌上问、掌上答、掌上办”。2024年,开展特色普法50余次,与网红村书记共同拍摄普法小视频3次,做客普法直播间2次,发布典型案例引导辖区群众知法懂法守法,推进形成社会主义良好风尚。

开展“三服务”,以更高质量服务乡村振兴发展

一是护农暖心,维护合法权益。近三年,妥善办理土地流转、邻里纠纷、村集体纠纷等涉农案件97件。在涉农案件处理中,坚持利农原则,强化“三农”司法保护,召开专题新闻发布会,发布农村土地纠纷案件审判白皮书,对土地清收工作提出对策建议,总结辖区纠纷成讼特点形成年度总结向当地党委政府报告并发出司法建议2篇,工作建议2篇,助力乡村振兴。二是护企赋能,服务特色产业。护航当地特色产业健康发展,环城法庭构建“产业链+法律服务”模式,在农嫂食品、南崴子供销社、央储备粮公主岭直属库有限公司设立法律服务点,常态化走访问需于企,创新司法措施、创优司法服务,精细化护航特色产业。三是护航文旅,培塑法治“IP”。把护航文旅融合发展与文遗保护、生态保护结合起来,与乡村振兴、传统村落保护结合起来,在南崴子街道房身岗子村稻田景区、于凤至故居纪念馆设立法官工作点,立体打造“权益守护、资源保护、秩序维护”司法护航新模式,切实保障文旅融合高质量发展。

潮平两岸阔,“枫”正一帆悬。公主岭市人民法院环城人民法庭将以创建“枫桥式人民法庭”为契机,充分发挥立足基层、贴近群众的优势,紧扣审判职能,完善为民举措,着力打造解民忧、惠民生的新时代枫桥式人民法庭。


案例2:永吉县人民法院岔路河人民法庭

炬火党建汇聚解纷合力 无讼粮仓绘就善治风景

永吉县人民法院岔路河人民法庭以“炬火党建”为引领,打造“无讼粮仓”品牌,有力推动更高水平的平安法治乡村建设。

打造“炬火党建”,全面引领枫桥创建

岔路河法庭始终坚持党对法庭工作的全面领导,充分挖掘发挥党建作用,按照“抓党建带队建促审判”的工作思路,精心打造“炬火”党建品牌,全方位践行新时代枫桥精神,以党的建设为统领,以法庭自建、庭委联建、庭村同建、庭企共建、星火普建,“五建一体”工作法为总抓手,有力促进“党建与队伍管理、党建与业务工作”深度融合。法庭干警自发将党员身份与审判员身份深度融合,持续提升司法作风、优化便民举措。2024年,为当事人办理减免诉讼费25723元。加强庭所共建机制建设,为63人次提供法律援助服务。开展“司法服务夜班车”,为群众提供上门司法服务113次、夜班庭审14次。法庭全年参加政府联席会、重点工作协调会19次,向属地政府提出法律风险防控预案8件,17条解纷建议被党委政府采纳。落实地方政府向法庭派驻调解员工作,成立“微芒调解工作站”,引入人大、政协、政府、司法、行业专家等调解力量共参与调解案件209件,组织诉前鉴定14次,督执履行54件。法庭党支部与村级党组织紧密联系,支持、培养村屯矛盾化解力量建设。开展“共同党课”“炕头上解纷”“一村一巡回”等党建和审判活动120余次,覆盖辖区64个自然村。为6个村建设法治图书馆,为12个村选拔培训“乡村法律明白人”和“农村学法用法示范户”。法庭党支部高举红旗,实施“造炬行动”。制定出首先由法官集中培训各村屯优秀党员、再由优秀党员传导带动身边积极分子、最后由法治积极分子广泛参与调解、普法工作的“播种”模式,充分发挥“五老一贤”解纷热情,全力向广大群众传递法治“火炬”,绘就星星之火可以燎原的宏大法治局面。目前已累计组织“星火”培训12场,培训“炬火”党员118人次,发展“炬火”解纷专员58人。“炬火”解纷专员独立主持前端化解纠纷185件。

创建“无讼粮仓”,倾力践行枫桥经验

法庭积极助力辖区农产品种植和加工企业健康发展,按产业链节点全流程参与法律风险管控,全力打造“无讼粮仓”金字招牌。按“三端四段”(种植端、加工端、消费端;育种、耕种、加工、销售)法律风险的特点,协助种植户、加工企业和销售企业加强风险控制。两年来,为农户和企业指导138人次,为企业培养“法律明白人”46人,举行专业培训13场,发放各类普法宣传材料1056份。制定产业纠纷涉诉响应预案18个、质量纠纷和知识产权保护预案12个、土地承包经营权纠纷预案27个、产品责任纠纷和用人责任纠纷预案18个、仓储物流纠纷预案10个。目前“无讼粮仓”品牌服务范围已覆盖辖区19家大型稻米加工企业和149家家庭农场。法庭与永吉县粮食协会共建“粮食行业解纷中心”,2024年以来参与处理相关纠纷283起,为协会成员单位和粮农挽回经济损失670余万元。

提升审执质效,聚力宣传枫桥成果

2024年,法庭以“炬火”党建为引领创建“无讼粮仓”取得显著成效。共排查化解纠纷1036起,其中前端化解365起,诉前调解231件,导入诉讼程序440件,非诉讼程序解纷数量占纠纷总量的57.53%。促成法庭的新收案件数能够在上一年度已经同比下降31.18%的情况下再同期下降5.38%。同时,法庭结案率98.18%,较2023年同期上升3.31%;一审息诉服判392件,较2023同期上升0.82%;调解结案283件,较2023同期上升2.65%。2024年,法庭宣传工作形成层次高、数量大、质量优的可喜局面,在国家级媒体发稿22篇次,在省级以上媒体发稿955篇次,在市县级媒体发稿136篇次。 “炬火”党建活动被光明网、《吉林日报》、吉林市电视台等媒体关注报道。


案例3:梨树县人民法院郭家店人民法庭

聚焦“如我在诉” 做实黑土地上的“枫桥法庭”

梨树县地处松辽平原腹地,是吉林省重要的黑土区。习近平总书记在视察吉林视察梨树时指出,要采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好,使之永远造福人民。郭家店法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,做深做实黑土地司法保护,以“金玉米调解工作室”为阵地,以“五多”解纷法为抓手,把法庭搬到村庄、社区以及田间地头、农家小院,全面推进涉农纠纷多元化解,进一步发挥人民法庭桥梁、窗口作用,服务保障美丽宜居乡村建设。

打造涉农纠纷化解阵地,做实“为民”司法

郭家店法庭以建设“一庭一品”为契机,结合梨树农业县域特征,创建“金玉米调解工作室”,寓意为调解工作像玉米一样扎根基层、茁壮成长。并以“1+1+N”(即一名法官+一名驻庭专职调解员+N名网格员)模式组建团队、以“三进平台”为载体建立多元解纷机制,积极联合辖区乡镇党委、政府、司法所等基层组织,邀请人民调解员、乡贤等参与调解,为辖区群众免费提供法治宣传、诉讼指导、调解、判后答疑、特殊群体服务等便捷司法服务。2024年以来,工作室共接受法律咨询、诉讼指导1100余人次,判后答疑200余件。

推进涉农纠纷精准化解,做实“为民”服务

为推进基层社会治理工作,郭家店法庭坚持“法庭多做一点,辖区纠纷就少一点”的办案态度,自创并运用多听群众诉求、多走访调查事实、多想解纷方案、多靠群众力量、多总结办案经验的“五多”解纷法,化解大量矛盾纠纷,实现法律效果和社会效果的有机统一。2024年以来,共调解成功案件480件,化解成功率95.8%。2021年——2024年法庭诉讼案件从941件下降至601件,实现连续四年下降,纠纷治理工作取得显著成效。

推动涉农政策多元宣传,做实“为民”普法

为提高公众意识,促进法治社会建设,郭家店法庭通过送法下乡、法制讲座等形式,在辖区村屯、学校等线下场所,积极开展法治宣传教育活动,引导群众依法行事、自觉遵守法律法规、减少违法犯罪行为发生。2024年以来,工作室共开展宣传活动38场、发放宣传资料2万余份、受教育群众达3万人次。为提高法治宣传的覆盖面和影响力,让更多人了解法律知识,郭家店法庭开启线上普法,并充分发挥微信公众号、抖音等新媒体优势,及时发布法庭工作动态、典型案例,拓宽法治宣传的渠道。2024年,“炕头法庭巡回审判”视频浏览量达80万次,点赞5000+,深受广大网友的喜爱和认可,郭家店法庭被辖区群众称为“网红法庭”,“金玉米调解工作室”抖音账号被四平市委宣传部授予“十佳政务新媒体”称号,与CCTV13《法治在线》、CCTV17《乡理乡亲》栏目合作,播放纠纷化解案例3期,回应了群众法治关切,传播了法治吉林声音。

是加强留守儿童关爱保护,做实“为民”解忧

在做好审判、调解工作的同时,郭家店法庭不忘司法为民宗旨。2024年以来,携手民政、妇联等组织积极开展“六一·关爱困难儿童”等活动13次,帮扶农村贫困儿童、孤寡老人82人。持续推进就困难儿童李雨涵成立的“春华秋实”计划,为其送去两笔帮扶资金6000元。联合电力企业针对电力纠纷受害者未成年人子女成立助学基金,推动司法帮扶与社会救助的互融互动,赢得了群众的信任和赞誉。


案例4:镇赉县人民法院莫莫格人民法庭

传承发扬枫桥经验 打造人民满意法庭

镇赉莫莫格人民法庭紧紧围绕习近平总书记关于“把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,推动完善矛盾纠纷多元共治机制,加强源头预防、前端化解。2024年以来,共新收各类案件285件,同比下降22.55%;共审结案件286件,结案率99.65%。

共建共治,融入党委领导基层治理新体系

一是构建一庭两所调解格局。紧紧依靠当地党委政府,加强与辖区司法所、派出所联动,建立一庭两所矛盾纠纷联调机制,畅通信息交互渠道,对道路交通、婚姻家庭、土地承包、建筑工程等矛盾多发行业领域,共同在诉前及时化解纠纷,筑牢重点行业领域矛盾风险“防火墙”。二是畅通村-乡镇-法庭三级解纷路径。充分发挥党组织职能优势,邀请辖区乡镇党政领导、派出所、司法所、村等单位或集体负责人、人民调解员、网格员、五老乡贤等担任司法联络员。形成矛盾纠纷化解合力,把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态,2024年以来共参与化解矛盾纠纷100余件。三是主动对接基层综治平台。与辖区内司法所、村委会及其他调解组织协调联动,将各个乡镇调解员录入人民法院调解平台,由法庭将案件分流至调解委员会进行调解,法庭全程对接联网并提供法律指导,对调解成功的案件出具调解书,进行司法确认,对调解不能的案件依法及时立案审理。推动矛盾纠纷化解从“法院主抓、单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。

诉调对接,健全多元解纷新机制

一是充分发挥社会各方力量协同作用。建立诉前调解室,充分运用人民调解、律师调解、行业调解等非诉解纷方式,广泛汇聚基层干部、法律工作者、人民调解员等社会各界力量,共同开展调解工作,推动形成多元调解最大“同心圆”。2024年,诉前分流纠纷553件,调解成功338件,调解成功率61.12%。二是推进案件纠纷诉前高效实质化解。深化拓展会商研判、情况互通、协调沟通,充分发挥司法确认程序保障调解成果的作用,实现人民调解确认快速立案、快速办理。通过“人民调解+司法确认”模式出具调解书、司法确认99件,节约司法资源,降低解纷成本,高效维护当事人合法权益。三是加大矛盾纠纷源头排查化解力度。与司法行政部门积极配合,共同出台了实施意见,参与培育“无讼村屯、无讼社区”3个,打通基层社会矛盾纠纷排查化解“最后一公里”。强化司法大数据应用,着重分析研判诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访和社会治理热点问题,与有关部门实行信息共享、数据对接、协调治理。坚持“办案就是治理”,以典型案例明规则、树导向、促善治,全流程、全链条预防化解矛盾纠纷,向有关单位发出司法建议2份。

依法履职,增强防治结合新动力

一是提升诉讼服务能力建设。秉持“如我在诉”理念,认真落实司法便民举措,推动矛盾纠纷解决方式、诉讼服务手段向一站式集约集成,为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的便民诉讼服务,为当事人提供自助立案、文书模板、诉讼费缴纳等服务,让当事人诉讼“零等待”。二是落实“分调裁审”工作机制。完善案件“分流、调解、速裁、快审”机制,当事人同意诉前调解的,运用调解平台及时调解;不愿调解的,及时登记立案。加强诉前调解指引,积极引导当事人选择调解、和解方式解决争议,使大量小额标的、权利义务明确的简易案件在诉讼前端得到快速解决。以“互联网+诉讼”方式推进线下诉讼服务向网上延伸,实现网上立案、送达、开庭、缴费和在线调解,有效降低诉讼各环节时间成本。2024年,网上立案210件,在线调解132次,网上开庭152次。三是助力基层自治能力提升。积极开展巡回审判、法治教育、普法宣传等活动,引导群众依法理性表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。主动深入辖区企业走访,为企业发展送服务、解难题,从源头上减少涉企纠纷产生。充分发挥人民调解基础性作用,联合司法行政机关开展人民调解员业务培训,不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。


案例5:抚松县人民法院万良人民法庭

注重天时地利人和保障人参产业发展

近年来,省委高度重视我省人参产业发展,抚松县被誉为“中国人参之乡”,辖区内的万良镇系全国最大的人参集散地,全国80%的人参交易在这里实现,年交易额近200亿元,全镇以人参为主的特色产业收入占农民收入的70%以上。抚松县人民法院万良人民法庭立足审判职能优势,助力地方特色产业振兴。

顺应“天时”,把握精准服务节点

一是根据人参农时要求,灵活开展审判工作。人参的种植和收获对农时要求高、时限紧,4-6月为种植期,9月初-10月中旬为收获、加工期。万良法庭对在此期间及前后所涉及的人参案件单独进行梳理,实行上门立案、预约立案、优先排期送达和开庭审理,并以深入参地以调解为主化解矛盾纠纷,确保在不耽误农时、不影响生产情况下,有效化解矛盾纠纷。二是紧跟时代发展节奏,助力电商健康发展。万良镇电商从业人员近3000余人,近两年线上年均交易额突破9.4亿元,人参作为食药兼具的产品已成为职业打假者热衷的领域。万良法庭在审理此类案件时,一方面不轻易支持“十倍赔偿”,另一方面,从助力人参产业振兴的角度出发,对商品标识等内容存在瑕疵或者过错的企业和商户,督促其及时纠正错误、严格把关生产经营、强化商品标识管理应用等。同时,做好普法教育培训、解答法律咨询等工作,增强商家法律意识和产品意识,有效预防和应对遭遇“职业打假”的困局。三是注重纠纷源头治理,做好风险防控提醒。万良法庭充分发挥审判优势,积极拓宽源头治理渠道和方式,采取在公安、司法、市场监管等部门设立联络点方式,对民事争议提前介入,有效化解当事人纠纷和矛盾。根据本地近年来审理涉人参产业纠纷案件的种类、特点,拟制具体详实的风险提示清单,向辖区群众发放,引导本地参农、参企规范经营管理并做好风险防控。

结合“地利”,提供特色服务模式

一是设立万良人参产业法庭,打造司法服务品牌。万良法庭自启用以来,共受理各类民商事案件1200余件,其中近80%的案件与人参产业相关。为了更好地发挥万良法庭的“地利”优势,2024年6月,上级法院为万良法庭加挂“人参产业法庭”标牌。在院党组的支持下,万良法庭正积极探索涉人参产业纠纷案件集中管辖及“立审执”一体化建设,努力为人参产业提档升级提供更专业、更有力的司法保障。二是结合人参产业客观实际,开展特色司法服务。与辖区内多数涉人参产业的村委会建立联系、设立巡回审判点,积极开展巡回审判,特别是在处理有关参地承包、参籽买卖等案件时,坚持到田间地头进行实地踏查,了解纠纷产生的真正原因,寻求“最优解”。三是加强人参产业司法保护力度,提升品牌应有价值。认真学习《抚松人参证明商标使用管理规划》,通过召开座谈会、实地走访、巡回审判、法律讲堂等方式向辖区人参企业进行宣讲,培养企业的商标意识、品牌意识,提高人参产品附加值。

强调“人和”,打造专业服务团队

一是建立专业审执队伍。选派具有丰富审判工作经验又曾在万良法庭工作过的资深法官担任法庭庭长,充分发挥其处理涉人参产业纠纷经验丰富优势,并配备年轻法官和专业知识过硬的法官助理,形成“黄金三角”搭档。同时注重培养具备专业人参知识的执行人员,确保涉人参案件的妥善执行。二是发挥“人参专家”作用。选任部分“人参专家”担任人民陪审员,参与涉人参产业纠纷案件审理,确保审理的合理性与公正性。借助万良镇政府组织成立的人参协会、西洋参协会等民间组织专业力量,在审理相关案件时积极邀请他们参与庭审及勘验,征求他们对案件结果的意见,取得良好法律效果。三是加大调解工作力度。在辖区设立特邀调解组织9个、特邀调解员40人,搭建形成调解网格,努力将矛盾纠纷化解在萌芽。充分利用互联网法庭、微信“云审”小程序的便捷优势,组织当事人在网上开庭、调解,避免当事人几百公里甚至千余公里来回奔波,减轻当事人诉累。四是注重相关部门联动。依托府院联动平台机制,充分利用涉人参产业纠纷司法大数据,加强与工商、公安等部门协作,在强化行业监管、规范市场秩序、妥善化解矛盾等方面资源共享、优势互补、形成合力,助力人参产业健康发展、提档升级。



 
来源:省法院民一庭
责任编辑:吉林高院新闻办